全國政協委員、重慶工商聯主席涂建華說，目前我國廢鋼鐵、廢有色、廢紙廢塑料等再生資源產業規模超萬億，市場前景廣闊。但目前再生資源行業的政策扶持力度、信息化水平以及行業標準建立，需要提升的空間仍然還很大。建議通過調整廢鋼鐵等行業退稅比例、培育行業龍頭企業等推動再生資源行業向集中、規范化方向發展。

涂建華說，黨的十九大報告，為中國特色社會主義新時代樹立起了生態文明建設的里程碑。“加強固體廢棄物和垃圾處置”被寫入十九大報告。 當前，廢鋼鐵、廢有色、廢紙廢塑料等回收再利用，在我國已經衍生為一個巨大的再生資源產業，規模超萬億。其中，僅廢鋼鐵行業2017年全年消耗廢鋼鐵總量就超過了1.4億噸，再次刷新了歷史紀錄，產值貢獻近4000億元。但我國目前的固廢(再生資源)管理工作包括政策扶持力度、信息化水平以及行業標準建立，需要提升的空間仍然還很大。

涂建華說，再生資源行業目前面臨的主要問題包括沒有進項稅抵扣、經營管理不規范、人才匱乏等。他說，以廢鋼鐵加工行業為例，九成以上廢鋼鐵原材料都是從自然人手中回收，幾乎沒有進項發票可抵扣，所以沒有進項抵扣，需要全額納稅，這就造成這一行業的綜合稅負過高。同時，四川、重慶等西部地區實際稅負要高于華北、華東、華中以及環渤海灣地區等區域內的同類企業，在全國再生資源一盤棋的發展態勢之下，存在著不公平競爭現象，嚴重制約部分地區再生資源行業健康發展。

因此，涂建華建議一方面加大再生資源行業發展管理力度和政策扶持力度，提高廢鋼鐵等行業退稅比例。另一方面相關部門應督促各地統籌推進再生資源綜合利用行業規范管理工作，保障符合行業規范條件的已公告企業充分享受稅收優惠政策，縮小區域行業企業政策享受差距。（半月談記者 陳國洲）
 

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