“根系工程”助力基層治理新突破

為進一步提升服務效能，加強基層治理能力，蘇州市吳中區光福鎮以迂里村作為試點，運行黨建引領基層治理現代化“根系工程”，推動工作力量在一線、資源整合在一線、為民服務在一線和解決問題在一線，不斷提升人民群眾幸福感。

陣地下沉，“組織”在一線扎根

作為吳中第一大村，迂里村有31個自然村，數量大、分布廣，為更快更好聯系服務群眾，提升基層治理能力，迂里村按照網格支部劃分，利用閑置用房，對原村部辦公房屋重新裝修設計，以群眾“好進門、樂進門”為初衷，根據村民需求設立親子活動室、閱讀區、多媒體室、調解室等，打造5個黨群服務站。

同時，服務站點作為小蜜蜂驛站，為轄區內新業態新就業群體提供陣地，不斷強化各網格支部對兩新黨組織的政治引領作用，橫向織密統籌兩新組織治理資源的組織網。

5個下沉黨群服務站于2021年初開始實體化運行，村民短時間內即可到達相應場所辦理事項，形成了以村黨委黨群服務中心為核心，5個下沉支部黨群服務站為樞紐的“一核五片”良好局面，黨的組織觸角在一線扎根。

資源整合，“養分”向末梢輸送

村黨委對各服務站點積極做好綜合指導、策劃、服務與監督，在各站點內建立“支部書記(網格長)+全科社工+網格員+村民聯絡員”的四級縱向聯動體系，并橫向吸引鄉賢、老娘舅、志愿者等先鋒力量加入，不斷配齊配強隊伍。目前，各下沉網格支部各配有1名支部書記，2名全科社工，3名網格員，各自然村至少1名村民聯絡員。

積極構建黨建共同體，引入共建單位，整合資源向基層聚集。迂里村于2019年初與玖玖公益組織開展深度合作，廣泛開展各類志愿幫扶、新時代文明實踐活動等;與光福人民醫院合作，在各黨群服務站定時定點提供“健康光?！奔彝メt生服務，得到村民一致好評;與度假區安監環保局聯建，并與光福鎮組織人社局、文旅集團等單位結對，協助開展人居環境、走訪入戶、核酸檢測等工作;與光福農發集團、“于生一”工作室等共建，推動高標準農田建設、玉雕直播推廣等，互利共贏，帶動經濟發展。

服務進門，“海棠”在萬家盛開

常規服務守初心。充分發揮下沉網格支部樞紐作用，收集各類村情民意，逐步擴增下沉辦理事項，讓村民少跑腿、好辦事、得實惠，形成“5分鐘服務圈”，提升為民服務的速度與溫度。目前，迂里村各黨群服務站已開通計生、社保、民政、開具證明等常規服務事項，服務人群覆蓋全村2187戶。

代辦服務舒民心。迂里村在固定站點為老年人提供養老金代理領取服務，解決了老人出行困難、不會操作等問題;每月上門為獨居老人清洗衣物、打掃衛生等，貼心的服務讓老人們幸福滿滿。

志愿服務暖人心。重點關注低保戶、低保邊緣戶等特殊人群，并建檔立卡，每月開展入戶走訪，并在端午節、中秋節、重陽節等傳統節日為其送去慰問;針對困境兒童辦好關工委特色夏令營、小書房示范戶、一對一幫扶等活動，主動提供各類志愿服務;聯合玖玖公益、光福人民醫院等共建單位，為村民提供理發、修補衣物、健康體檢等服務，目前，迂里村共開展活動180余場，輻射全村村民，其中義診活動15次，服務1200余人次。

主動服務筑同心。推進“我為群眾辦實事”和“兩在兩同”建新功行動，積極響應群眾訴求，為村民新修建停車場共計1400余平，目前均已投入使用;針對葛舍老舊危房問題，經過實地走訪并多次討論制定方案，委托第三方進行現場勘察、鑒定和價值評估，經多方聯系與友好協商后順利拆除，消除了安全隱患，全力提升了村民的安全感。

作為先行試點，光福鎮將持續對迂里村做好指導工作，進一步調整“支部下沉”工作思路，不斷建強基層治理的組織體系末梢“根系”，以黨建引領區域內資源融合、治理融合、服務融合。并及時總結經驗做法，在全鎮范圍內推廣實行，形成遍地“海棠花開”的輻射效應，最終打造覆蓋全鎮、上下聯動、精準到位、運行高效的網絡構架，有效提升基層治理能力。

(單位：蘇州市吳中區光福鎮 作者：王思斯)