一株小草改變世界、一枚銀針聯通中西、一縷藥香跨越古今…發祥于中華大地的中醫藥，為中華民族繁衍昌盛作出卓越貢獻。為繼承好、發展好、利用好中醫藥，滿足人民群眾“看上好中醫”的需求，江蘇在全國率先開展基層醫療衛生機構中醫館服務能力等級建設，打造基層五級中醫館，連續三年把基層等級中醫館建設列入江蘇省政府民生實事項目，大力推進基層中醫館能力建設。2024年，江蘇《家門口就醫“星級”中醫館越來越火——江蘇全面探索提供更高質量的中醫藥服務》案例，入選第六批全國干部學習培訓教材。
為民所需 系統推進
隨著醫療衛生體制改革的深入推進，基層中醫館發展也面臨新挑戰，基層中醫藥服務網絡出現“缺口”，部分基層中醫館一定程度上存在環境設施較差、服務力量不足、中醫藥人才隊伍力量相對薄弱等問題。
江蘇堅持問題導向，“十三五”期間，以基層醫療衛生機構中醫科為基礎，遴選1500多個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院，全面推進中醫科室設置、中醫藥人員配備，開展中醫醫療、康復、預防保健和藥事服務，建成1500余個基層中醫館，實現全省基層醫療衛生機構中醫館全覆蓋。
打造“星級”中醫館，“十四五”以來，江蘇制定全省基層中醫館服務能力等級建設評價標準，全面啟動基層中醫館服務能力等級建設常態化建設評價工作，將基層中醫館服務能力等級建設和評價分為三級、四級和五級3個標準，因地制宜建設，推進差異化發展，形成一館一特色、一院一新意，基層中醫館越來越接地氣、順民心、見新意。。
截至今年10月，江蘇已建成三級中醫館748個、四級中醫館439個、五級中醫館266個。
因地制宜 長效管理
建設基層五級中醫館既要“養血潤燥、化瘀行血”，又要“固本培元、壯筋續骨”。
江蘇壓實責任分級管理，一級對一級負責，縣級政府負責基層中醫館建設，縣級業務主管部門負責實施三級中醫館評價；地市級業務主管部門負責實施四級中醫館評價；省級業務主管部門負責五級中醫館評價?；鶎又嗅t館等級評定工作每年常態化評價一次，每三年復核一次，確保中醫館始終有活力、有動力、有特色。
為發揮中醫藥獨特優勢，江蘇從服務能力、機構基礎、中醫科室設置、中醫人員配備、中醫設備配置、中醫診療技術和服務、健康管理等方面出發，設立10類一級指標和24個二級指標，從多維度推進建設，全面提升基層中醫藥“防、治、康”一體化中醫特色服務能力。
讓群眾放心用中藥、更快用上好中藥，江蘇注重基層中醫藥事服務同質化，開啟“智慧中藥房”的新模式、新路徑，聯通以市、縣中醫院牽頭醫聯體為代表的高標準煎藥中心，通過專線智能系統，完成開方、接方、審方、調配和中藥煎煮，提供送藥上門等貼心、個性化、高效率的服務，群眾在家就能享受到三級中醫醫院的藥學服務。目前，江蘇五級中醫館館均中藥師2人，館均中藥房面積達到50平方米，館均配備中藥飲片300種以上。
提升內涵 傳承創新
中醫藥服務扎根基層，離不開人才的支撐。為解決中醫館人員匱乏難題，江蘇開展基層衛生技術人員中醫藥知識技能培訓，組織編寫基層衛生技術人員中醫藥知識和技能培訓系列教材，建設“江蘇中醫在線”線上學習平臺。強化中醫館骨干人才培訓，同時推進醫聯體人才下沉基層坐診。
目前，江蘇已在基層建成中醫流派名中醫基層工作站近600個。在五級中醫館中，266個基層五級中醫館高級職稱中醫師占比達30%左右，館均中醫類別執業醫師由6人上升到9人。
強化質量內涵建設，培育“小而精、專而強”的中醫特色服務項目。江蘇在全國率先制定包含13類60項內容的江蘇省家庭醫生簽約中醫藥服務項目庫，提供中醫個性化、點單式簽約服務。通過醫聯體等形式，讓上級中醫院與基層中醫館建立協作關系，讓中醫藥服務特色優勢在基層大顯身手。其中，五級中醫館館均規范提供中醫藥適宜技術從6類提升到10類，館均中醫處方占處方總數的比例由27%上升到37%，館均中醫藥服務滿意率達95%以上。
中醫藥文化是貼近百姓的中華優秀傳統文化，也是中醫藥事業的根基和靈魂。為建設好基層中醫藥文化一線陣地，“十四五”以來，江蘇開展基層中醫藥社會宣傳，新增5家省級中醫藥文化宣傳教育基地，在基層醫療衛生機構建設中醫藥健康文化知識角近1000個，全社會“信中醫、愛中醫、用中醫”的氛圍更加濃厚。（趙暢）
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