“衛”民暖事丨江蘇優化提升護理院 推動“老有所樂”成為幸福實景

江蘇是人口大省，也是全國進入人口老齡化時間最早、速度最快、程度最深的省份之一，截至2023年末，江蘇65歲及以上老年人口數達到1573萬人，占比18.4%，高于全國3個百分點；全省13個設區市全部進入中度老齡化社會。

為“老有所養”、“老有所樂”提供堅實“醫靠”，江蘇將優化提升護理院列入省政府民生實事項目，通過加大資金支持力度，完善基礎設施建設，提升專業服務能力，打造一批老年服務特色鮮明、專業服務能力突出、群眾滿意度高的護理院，推動“老有所樂”成為幸福實景。

加大資金支持力度 增加養老服務供給

加快發展養老服務業，保障老年人享受經濟社會發展成果，是積極應對人口老齡化的重要舉措。

為進一步推動醫養深度融合、有效整合銜接養老服務資源和醫療衛生資源，江蘇省衛健委將護理院優化提升作為遴選推薦全國醫養結合示范機構的評分指標，加強示范引導，落實資金保障，對優化提升護理院給予每家20萬省級財政補助，常州等地專門配套市級經費，進一步加大支持力度。協調醫保部門，將符合條件的護理院納入長期護理保險定點，提升可持續運行能力。

通過開展護理院優化提升項目，江蘇有力聚合政策資源，帶動公立基層醫療衛生機構轉型設置護理院的積極性，進一步促進社會力量投資建設護理院。截至目前，全省護理院數量達到420家，實現所有縣（市、區）全覆蓋的目標，總數占全國1/3以上，穩居全國第一。

完善基礎設施建設 提升養老供給水平

完善基礎設施是提升區域養老服務供給水平的基礎。江蘇創新制定《江蘇省優質護理院標準（試行）》，從基本條件、科室設置、人員配備、環境設施、內部管理、服務質量等六個方面予以建設評價，全面提升護理院“醫、康、護、養”一體化建設水平。

通過優化提升護理院建設，2024年優化提升的30家護理院新增護理院床位100余張，增加醫務和護理人員近200人，護理院的衛生間、助浴間、走廊電梯扶手等內部設施更加完善，導向標識更加清晰，居室更加溫馨舒適，入住老年人的體驗感明顯提升，有效解決部分老年人尤其是失能失智老年人就近獲得長期護理服務的困難，切實減輕“一人失能、全家失衡”的照護負擔，同時增加就業崗位，進一步促進老年護理服務行業發展。

針對農村養老服務不足問題，江蘇多地積極探索以醫養結合服務為核心的農村養老剛需服務供給體系，徐州整合鄉鎮醫療衛生機構專業資源，通過衛生院轉型護理院、托管敬老院等方式，實現鄉鎮衛生院與養老服務設施統籌規劃、毗鄰建設、一體運營。無錫鼓勵具備條件的鄉鎮衛生院開辦嵌入式醫養結合型護理院，提供生活照料、慢病管理等服務。

聚焦專業能力提升 確保服務提質增效

在做實硬件的同時，江蘇注重提升軟實力，通過強化人才培養，實施全國老年醫學人才培訓項目，先后支持600余名護理院的醫生和護士前往江蘇省人民醫院、江蘇省中醫院、南京鼓樓醫院等省內頂尖醫療機構，分別開展為期3個月和1個月的線下脫產培訓，組織2900余名護理院醫務人員參加醫養結合人才能力提升線上培訓，錘煉醫養結合服務技能，護理院醫護人員的康復、護理、營養、心理等服務能力顯著提升。

同時，江蘇重視信息化建設，利用物聯網、區塊鏈、人工智能等信息技術，賦予養老護老享老以智慧化、數字化，提高服務精準度。

蘇州康養集團打造的獅山怡養康養綜合體是目前江蘇規模最大的養老綜合體，擁有1600張床位。獅山怡養康養綜合體創新打造智能化養老公寓，公寓內配備高度自動化的生活輔助系統和一鍵式緊急呼叫設備等，讓養老更加省心、安心、放心。（趙暢）