“小舉措”開創“大格局”

2024年6月18日，石寶鎮兩河村村委、駐村工作隊在三社黑石子小院召開院壩會，宣傳積分制細則，提高村民的知曉率。

鄉村治理，既要塑形，更要鑄魂。忠縣位于三峽庫區腹心，歷史人文厚重，是全國唯一以“忠”命名的縣，忠義精神代代承傳，是全國文明縣城。近年來，忠縣充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，積極推進鄉村治理積分制，建成31個主題鮮明的“忠議小院”，用“小舉措”開創鄉村治理“大格局”。

在重慶市忠縣拍攝的大型山水實景演藝劇《烽煙三國》演出現場

有分值更有價值

初冬時節，行走在忠縣石寶鎮兩河村三組的“黑石子小院”，墻面、道路干凈整潔，柴草農具堆碼整齊，院落旁的菜園里，柑橘、白菜、小蔥等農作物種植其間，井然有序。

“自從有了積分制，我家的肥皂、洗衣液、衛生紙等日常生活用品，再也沒有在外面買過，志愿服務不僅讓我們的院落更加干凈整潔，還給我們的生活帶來了不少便利?！痹簤卫?，村民鄧大奎喜笑顏開。

近年來，兩河村不斷探索、完善鄉村治理積分制度，實現服務積分電子化管理，采取“一戶一卡登記，一月一公示，一季一兌換，一年一評比”方式進行量化管理，村民參加志愿服務，可換算成積分兌換生活用品。兩河村還在忠縣首次實現服務積分管理電子化，會員個人情況、服務圖文資料等都在“云端”保存，每名會員可憑卡隨時查閱自己服務群眾情況。

“小積分能換來大文明，積分制的設立不僅為村民提供便利，讓群眾得到實惠，也為進一步提升鄉風民風積蓄能量，讓文明有‘分值’更有價值?！眱珊哟謇宵h員鄧子忠說。

在重慶市忠縣新立鎮桂花村，村民將采摘回來的愛媛橙打包裝箱

“院落制”破解“空心化”

依托“黑石子小院”，兩河村完善《兩河村村規民約10條》，涵蓋鄉風民俗、子女教育、宴請操辦等內容，全村呈現出“鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新氣象。

村黨支部書記鄧衛東介紹，兩河村堅持橫向到邊、縱向到底的原則，實現“大網格+小網格+院落+戶”的常態化管理機制，做到小事不出院、大事不出村、難事不出鎮、矛盾不上交，真正把組織優勢轉化為基層治理效能，不斷增強村民的獲得感、幸福感、安全感。

今年5月，兩河村以“黑石子小院”為載體，向該縣農業農村委申報并實施了“院落微治理”試點示范建設項目。全村以“院落制”為突破點，化解當前農村“空心化”、網格治理單元大、村級組織服務管理較薄弱等問題，進一步推動鄉村治理網格化、服務精細化，獲評重慶市第三批市級鄉村治理示范村。

在重慶市忠縣新立鎮雙柏村，村民在果園內采摘愛媛橙

完善積分標準體系

兩河村“黑石子小院”只是忠縣的一個試點。近年來，忠縣建立“基礎積分+正向加分+特色積分-反向減分”(簡稱“三加一減”)的積分評分標準體系，明確“專人評分—結果公示—積分兌換”的鄉村治理積分制工作程序。其中，細化評分項目涵蓋基層組織建設、鄉村產業發展、鄉村建設與公共服務、農村人居環境整治、遵德守紀、清廉村居建設等方面。

截至目前，全縣350個行政村實現積分制推廣運用全覆蓋，且各具特色，有效激發群眾參與鄉村治理的積極性。

游客在位于重慶市忠縣的石寶寨參觀游覽

“忠議小院”打通“最后一公里”

忠縣始終堅持把改善和提升鄉村治理作為推進鄉村全面振興的“夯基”之舉，積極構建黨建引領下的自治、法治、德治、智治“四治融合”基層治理新模式，自理單元下沉，全面開展黨建統領鄉村“院落微治理”試點示范建設。

為全面推動“院落微治理”試點示范建設，2024年忠縣農業農村委(鄉村振興局)安排財政銜接推進鄉村振興補助資金220萬元，用于“院落微治理”試點村建設獎補。

自2023年下半年以來，忠縣已打造完成31個“院落微治理”試點示范村建設任務，成功建成31個特色鮮明的主題“忠議小院”，打通鄉村治理“最后一公里”，基層治理效能顯著提升。(陶熙忠)