金融服務提升小積分“含金量”

涪陵區江北街道二渡村（世界榨菜第一村）

近年來，重慶市涪陵區積極探索將鄉村治理資源與金融資源有效結合的鄉村治理新模式，通過與銀行深入開展政銀合作，依托“涪陵區鄉村治理積分系統”小程序，將積分結果應用于相應的金融優惠政策，進一步推動鄉村治理積分制可量化、有抓手，有力促進鄉村治理提質增效。

多元共治提升治理效能

涪陵區農業農村委定期與農行涪陵分行召開碰頭會，并建立交流對話機制，將鄉村治理與金融價值目標有機融合。組織動員全區25個涉農鄉鎮街道全面推行鄉村治理積分制，通過“涪陵區鄉村治理積分系統”實現積分制數字化全覆蓋，并通過與農行涪陵分行簽訂試點合作協議，在全區8個村開展工作試點，依托鄉村治理積分結果對評分較高的村民給予相應的金融優惠政策。

涪陵區江北街道二渡村“鄉野茶食”庭院

涪陵區江北街道大渡村開展“文明實踐進村落，文明新風送萬家”院壩宣講會

同時，通過與農行涪陵分行簽訂“富民貸”業務合作協議，向符合條件的村民發放用于生產經營用途的小額信用貸款120筆共計2998萬元，有效解決積分制運行所面臨的“財政支持難以持續”和“社會參與不足”的雙重困境，并先后在8個試點村取得成效，此后逐步在全區范圍應用推廣。

為鞏固鄉村治理成效，涪陵區還充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的“領頭雁”作用，推進黨員干部下沉基層一線，點對點幫助群眾解決實際困難。同時，利用銀行網點分布廣、人員力量充足的優勢，進村入戶宣傳金融政策、反假幣、反洗錢、防詐、消保等政策，為鄉村治理隊伍注入新鮮血液。

涪陵區江北街道北雁村開展積分禮品兌換活動

數字賦能優化積分管理

近年來，涪陵區在農村地區倡導以戶為單位建立積分檔案，設定基礎積分、貢獻積分、負向扣分三大積分類別，明確愛國、愛村、愛家、環境好、收入好和“七有”負面清單等評分內容，各村因地制宜科學規劃積分內容和分值分布，引導村民對標評分指標規范自我行為、參與村級事務、學習相關政策，有效發揮積分制的正向激勵作用。

涪陵區以“量化要求、云上積分、云上建檔、云上發榜、積分兌換”為基礎，通過“涪陵區鄉村治理積分系統”和“農銀惠農云”App的融合運用，將鄉村治理積分數據共享至農行涪陵分行，用于鄉村治理積分數據查詢和村民身份識別，同時對有需求的村民提供信息查詢或上網銷售農副產品等服務，真正實現數據互通，信息共享。

農行涪陵分行根據年度鄉村治理積分的結果，對村民按3：4：3的比例進行星級評定，分為一星、二星、三星，其中三星為最高等級。在辦理相關金融業務時，給予不同星級村民差異化優惠：對從事經營且有資金需求的村民，根據星級標準匹配相應額度或利率優惠;對存款或享受其他金融產品的村民，開展“積分有禮”活動，可用積分兌換相應禮品。

涪陵區江北街道大渡村“大渡小?！蓖ピ?/span>

金融驅動激發治理熱情

近年來，涪陵區積極探索將鄉村產業發展、鄉村建設等工作與鄉村治理積分制及金融服務有效銜接，在各村分別設立“惠農通”服務點，滿足農民群眾基礎金融服務需求，并充實鄉村治理積分查詢、積分兌換金融產品咨詢等服務內容，讓鄉村治理直達村民心里。

與此同時，當地還將鄉村治理參與情況納入村民信用評價體系，對積極參與鄉村環境整治、志愿服務等鄉村治理活動的村民，給予更高的信用評級。信用評級高的村民在申請貸款時可以享受更低的利率、更高的額度等優惠政策。農行涪陵分行將授信覆蓋面達30%以上且逾期率不超過0.5%的村納入信用村范疇，可為村民提供利率低、放款快、擔?；?、額度高的融資服務，幫助解決有資金需求但無有效抵押物資的村民的貸款難題。目前，通過信用評價方式已向村民發放貸款23739萬元。

涪陵區農業農村委相關負責人表示，當地以鄉村治理積分作為享受金融優惠政策的依據，通過滿足農民群眾生產生活對資金的需求，突破積分獎勵形式的限制，形成正向激勵，不僅優化民風民俗，鼓勵村民積極參與公共事務管理，還結合金融優惠政策延伸金融服務半徑，提升了村民的金融意識和理財能力。目前，已有1169戶村民通過積分制享受金融優惠政策，涪陵區也在鄉村治理中形成了比積分、比信用的良好氛圍。