蕪湖鳩江區：“四個維度”繪就優化營商環境新畫卷

近年來，安徽省蕪湖市鳩江區全面落實中央、省、市關于創建一流營商環境的最新決策部署，以奮勇爭先的氣魄、真抓實干的作風，圍繞有速度、有溫度、有法度、有力度“四個維度”，全力打造長三角最佳投資“洼地”，鳩江區獲評2023年度全省優化營商環境工作優秀單位，全國納稅人滿意度調查在市轄區中位列全國第六，實現企業獲得感、滿意度“雙提升”。

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鳩江速度 盡心盡責強服務

鳩江區持續深化“放管服”改革，放出活力、管出公平、服出效益，以政府有為帶動市場有效、企業有利、百姓受益。一是政務服務更加便捷。突出導向提效率，推動部門協作和信息共享，以服務“加法”、流程“減法”、效能“乘法”、壁壘“除法”方式，確保線上“一網通辦”、線下“一件事一次辦”；企業開辦提速度，在全市率先開展市場主體和社會保險登記設立、變更、注銷全周期聯辦，實行“分鐘制”環節管理，申報、審批、完成時限分別壓減75%、50%、50%；繳費辦稅提效率，成立“e辦鳩好”工作室，做到“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”，2024年網上業務申請受理逾7萬筆，按期網辦率99.68%；出證認證提質效，圍繞“直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務”四項改革，持續推進“證照分離”改革，為2762戶企業設立、變更等登記事項提供“保姆式”貼心服務。二是審批服務更加高效。項目準入快，對重大項目綜合研判，生成全流程“批前”服務清單，確保項目一次報批成功、早日落地建設；工程審批優，全面推行工程建設項目分級分類管理，全方位推廣一證辦理“施工許可”“極簡審批”等舉措；水電氣保供好，實施工程紅線外“零投資”政策，推進水電氣業務系統與工改系統互通共享，實現客戶辦電“一鍵審批”、水氣報裝持續提速。三是涉企服務更加優化。在項目建設階段，全面開展“一月一開工、雙月一例會、一季一考評”活動，為項目建設快落地、快開工、快投產保駕護航；在企業運行階段，建立營商環境體驗官制度，依托“12345”政務服務便民熱線設立營商環境專區專席，常態化開展“鳩地聚”企業家沙龍、企業服務聯席會議、企業家接待日等活動，全面落實“企業點單、按責辦單、督查跟單、辦結銷單”閉環機制。

鳩江溫度 推深做實優環境

“便企利民”是根本出發點，鳩江區堅持從需求端入手、從服務端發力，以1%工作法統籌調配各類資源要素，推深做實優化營商環境。一是政策供給“溫度”。全面推行“開門出政策”，讓政策服務企業更“合身”、更“解渴”，2024年累計兌現政策資金8億元；針對企業家、人才累計發卡688張“鳩茲卡”，提供子女入學、文化旅游、醫療保健、金融貸款等多個維度服務。二是要素保障“溫度”。強化金融支持，2024年新增政銀擔18.83億元，與18家銀行簽訂合作協議擔保余額13.88億元，幫助239家企業解決融資難題；鳩江區入選安徽省2024年中央財政支持普惠金融發展示范區公示名單；強化用地支撐，推動土地集約節約利用，盤活低效工業用地870畝，規模以上工業企業畝均稅收達21萬元/畝、同比增長25.5%，畝均營業收入514.4萬元/畝、同比增長27%，綜合效益排名位于全省前列。三是市場公正“溫度”。對各類市場主體全面落實公平競爭審查制度，加強反壟斷和反不正當競爭，依法保護國企、民企、外企各類市場主體產權和自主經營權，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

鳩江法度 安商護企重公正

鳩江區堅持把優化營商環境建設納入法治化軌道，形成“辦事情靠制度不靠人情，解決問題靠法治不靠關系”優良風氣，真正讓法治引領護航營商環境。一是規范公正文明執法。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度，推動程序規范化、裁量標準化、結果公開化，并深化“雙隨機、一公開”暨“一業一查”模式，推行“綜合查一次”，做到“進一次門、查多項事、一次到位”。二是完善公共法律服務。全面推進公共政策兌現和政府履約踐諾行動，打造矛盾糾紛在線化解網絡一體化平臺，統籌辦好線上線下各類訴訟服務事項，2024年完善“法院+工商聯”“法院+金融”調解機制，累計調解案件1132件；深化“訴前調解＋司法確認”模式，審結涉公司類合同糾紛案件38件；完善勞動爭議仲裁與訴訟銜接機制，審結勞動爭議案件194件。三是加強信用體系建設。扎實推進信用分級分類監管，對誠信守法類企業實行“非請勿擾”誠信管理制度，在醫療衛生、養老服務、建設住房、教育教學、文旅行業經營等方面，持續加強城市信用場景建設，使誠信成為鳩江亮麗名片。

鳩江力度 刀刃向內優作風

? 營商環境是經濟發展的“晴雨表”，更是干部作風的“顯示器”，鳩江區堅持刀刃向內、真抓實干，以優良工作作風營造一流營商環境。一是強化組織推進。成立以區委、區政府主要負責同志擔任雙組長的區創建一流營商環境工作領導小組，實體化運行區為企服務中心，出臺《鳩江區企業訴求辦理工作辦法》《鳩江區優化營商環境月度評議辦法》，實行企業訴求“紅黃綠”三色動態管理，2024年以來企業訴求辦理時長從7個工作日縮短至2.5個工作日。二是強化督查考核。實施月調度、季評議工作機制，將優化營商環境工作納入全區高質量發展綜合績效考核體系，在各鎮街、開發區設立營商環境工作專員，形成“一把手”親自抓、分管負責同志具體抓、業務人員抓落實的工作局面。三是強化政商親清。建立制度化常態化政企溝通渠道，主動靠前服務，坦蕩真誠與企業家打交道，理直氣壯為企業家站臺，幫助排憂解難，對企業訴求“不說不能辦，只說怎么辦”。

優化營商環境只有進行時沒有完成時，鳩江區將錨定“打造市場化、法治化、國際化一流營商環境”工作目標，凝心聚力、乘勢而上、揚優成勢，加快完善“惠企政策超市”專窗建設，全面推廣“‘鳩’地辦理”政務督辦平臺，持續擦亮鳩江營商環境“鳩”字品牌，將鳩江打造成產業發展的高地、創新創業的熱土、人才成長的搖籃、宜居宜業的沃土。