臨沂“熱線·首發”：創新社會治理的“民心橋”

小區不供暖、就醫停車難、小販占道經營噪音擾民……生活工作中，這樣的煩心事不少。遇事怎么辦？在擁有1200萬人口的臨沂，找“12345·臨沂首發”是首選。用老百姓的話說：“電話好使，一撥就靈！”

近年來，臨沂市創新打造集“為民服務、宣傳教育、收集建議”于一體的綜合性服務平臺“熱線·首發”。該平臺自2022年4月上線以來，已成為解決群眾急難愁盼問題、提升社會治理效能的重要抓手。

高效解決民生難題：從“一撥就靈”到“件件有回音”

2023年夏天，一位大貨車司機在518國道被狂風吹倒的樹木壓在車內，情況危急。他立即撥打“熱線·首發”求助。接到電話后，工作人員迅速聯系公安、公路部門和供電公司、衛生院，30分鐘內完成救援，并對沿線倒伏樹木進行清理，保障了道路暢通。

與其他地方的熱線相比，“12345·臨沂首發”主要有四大特點：服務群眾的渠道更寬、為民辦事的能力更強、公開監督的力度更大、數據應用的效果更好。自上線以來，平臺累計受理企業群眾訴求超過1400萬件，訴求一次辦好率由70%提升至79%，問題解決率由88%提升至94%，群眾滿意率由89%提升至95%。

“熱線·首發”平臺之所以能夠高效運轉，得益于其創新的“八辦”機制，即一口通辦、精準交辦、接訴即辦、沾邊就辦、五級督辦、專項深辦、領導包辦、未訴先辦。這些機制確保了群眾訴求能夠迅速得到響應和處理，真正實現了“件件有回音、事事有著落”。

臨沂市委副秘書長楊明介紹，“熱線·首發”構建了市縣鄉三級高效工作體系，各部門均設有專人負責熱線首發管理及訴求處理。臨沂市12345熱線中心配備了410名專業話務員，確保全市群眾訴求能得到統一受理。市紀委監委在“12345·臨沂首發”設立了工作專班，人大、政協也深度參與熱線首發的監督工作。此外，熱線首發與公、檢、法、信訪、網信等部門建立了信息共享和問題聯辦機制，從而形成了全市范圍內縱向貫通、橫向聯動、協同高效的熱線首發訴求處理體系。

深化社會治理創新：從“接訴即辦”到“未訴先辦”

“熱線·首發”平臺不僅是一個解決群眾訴求的渠道，更是一個深化社會治理創新的平臺。臨沂市通過整合線上線下資源，創新推出“專項深辦”工作機制，推動市域社會治理從“接訴即辦”向“未訴先辦”升級。

針對群眾反映強烈的物業管理問題，臨沂市住建局牽頭制定了《臨沂市物業管理條例》，填補了物業管理領域內的制度空白。該條例明確了物業服務企業的責任和義務，規范了物業服務行為，有效提升了物業管理水平，全市物業管理類訴求量顯著下降。

針對群眾反映的就醫難問題，臨沂市衛健委推行了“一次掛號，三天有效”等便民政策，有效縮短了患者就診時間。同時，通過優化就醫流程、增加醫療資源等措施，進一步緩解了群眾就醫壓力。據最新數據顯示，今年臨沂市“專項深辦”領域共受理群眾訴求同比下降26%，群眾滿意率同比提升3個百分點以上。

據介紹，除了“專項深辦”工作機制外，臨沂市還注重發揮融媒監督作用，通過公開曝光和跟蹤報道等方式，督促職能部門加大工作力度，扎實解決問題。同時，利用大數據、云平臺等新技術手段，對群眾訴求進行智能分析和預警預判，實現社會治理的精準化和智能化。

構建黨群干群連心橋：從“單向傳遞”到“雙向互動”

臨沂日報報業集團（臨沂日報社）和臨沂廣播電視臺組成首發融媒中心，在客戶端設置“首發聚焦”等版塊，公開問詢縣區政府和部門單位負責人，要求現場表態、回應承諾、解決問題。自2023年以來，“首發聚焦”已播出110多期，有效推動了問題的解決和干部作風的轉變。

除了政府部門外，“熱線·首發”平臺還積極引導市民參與社會治理。通過上線“我有話說”模塊，用戶可以發布建言獻策、吐槽、隨手拍等內容。例如，在解決城市停車難問題時，“熱線·首發”平臺就收到了大量市民的建言獻策。最終，政府采納了部分建議，通過增加停車位、優化交通組織等措施，有效緩解了城市停車難問題。

“熱線·首發”平臺不僅是解決群眾訴求的渠道，更是構建黨群干群連心橋的重要平臺。通過該平臺，群眾可以隨時隨地反映問題、提出建議；黨員干部則可以及時了解群眾訴求、回應群眾關切。這種雙向互動的模式，有效密切了黨群干群關系。

臨沂市委書記張寶亮指出，全市上下堅持把“熱線·首發”作為踐行沂蒙精神、走好網上群眾路線、打造新時代“黨群同心”品牌的重要抓手，解決了一批群眾急難愁盼問題，建立了一套完善的制度體系，促進了黨員干部作風轉變，品牌影響力顯著提升，“熱線·首發”全面成勢。

通過“熱線·首發”平臺，臨沂市不僅解決了大量民生難題，更在社會治理創新、黨群干群關系構建等方面取得了顯著成效。張寶亮表示，臨沂市明年要重點開展三項活動，圍繞推動改革、治理、黨建，在各縣區和市直主要部門開展“用首發、聽民意、抓改革”“用首發、察民情、優治理”和“用首發、看班子、抓黨建”活動，推動“熱線首發”工作走向深入。（完）