讓創新鏈與產業鏈無縫對接

半月談評論員 李坤晉

今年一季度國民經濟數據發布，亮眼數據顯示出創新引領作用增強，新動能加快培育壯大，新質生產力釋放澎湃活力：一季度高技術制造業增加值同比增長9.7%;智能消費品制造業增長達到11%，智能車載設備增長超過20%，智能無人飛行器制造增長超過40%。另據國家信息中心大數據，初創企業經營活力指數一季度同比增長20.0%，增速較上季度提升13.8個百分點;技術創新型企業人流熱度指數一季度同比增長18.4%，增速較上季度提升10.7個百分點。

細讀這份成績單，我們不難發現，創新鏈與產業鏈融合步伐正在加快，融合成果日益顯著。

創新鏈與產業鏈雖側重不同，卻環環相扣、密不可分：創新鏈是由基礎研究、應用技術開發、工程化驗證或中試、技術成果商業化等多個環節組成的復雜系統;產業鏈包括原材料供應、產品設計、生產制造、市場營銷乃至最終消費等環節。前者為后者提供技術動力和突破性成果，后者為前者提供現實牽引和產業需求。

毋庸諱言，當前我國創新鏈與產業鏈仍存在一定程度的脫節問題。一方面，作為創新主力軍，我國企業的創新突破與資源整合能力未充分發揮。當前部分行業企業仍面臨人才結構性短缺、資金支持不足、研發投入不穩定等問題，導致關鍵共性技術突破乏力，產品附加值低，企業陷入“內卷式”競爭。企業對接高校、科研機構比較困難，存在研究項目與產業實際“兩張皮”現象。產業鏈上下游各自為戰，存在技術斷點、重復建設、成果分散等問題，不利于提高生產效率與產業韌性。

另一方面，科研機構在科學技術探索前沿扮演著不可替代的角色，科技成果轉化是連接創新鏈與產業鏈的關鍵橋梁，但我國部分科研成果以論文和專利形式“躺”在實驗室，落地應用的路徑和土壤有限，成熟的商業模式支撐也不足。學術界與產業界之間仍然存在“信息壁壘”，不少科研項目在立項之初沒有充分從市場視角考量，無法匹配真實產業需求，而企業一方也對科技成果的成熟度、適用性缺乏了解和認知。如果科研成果與企業需求錯位，就難以嵌入生產環節，發揮其產業價值。

科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。抓科技創新，要著眼建設現代化產業體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉化為實實在在的生產力。抓產業創新，要守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重。

習近平總書記指出，抓科技創新和產業創新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業創新主體地位，讓創新鏈和產業鏈無縫對接。這些論斷和要求，為疏通創新鏈和產業鏈銜接上的體制機制關卡，促進二者的深度融合，提供了根本遵循和清晰路徑。

在現實中，科技成果引入企業實際生產，往往無法“拿來即用”。這就要求將產學研協同機制嵌入產業創新的全過程，使其服務于人才培養、產品研發、技術迭代等各個關鍵環節。必須健全企業主導的產學研深度融合體系，有效貫通科研投入與產業應用。

我們欣喜地看到，一些科創高地瞄準區域主導產業和未來產業發展方向，支持科研機構與企業共建技術創新中心、產業研究院和聯合實驗室等平臺，收獲了兩鏈融合的累累碩果。在剛剛結束的全球首個人形機器人半程馬拉松上，天工機器人拔得頭籌，其研發團隊集聚了北京大學、華中科技大學、優必選、小米等多家高校和頭部企業力量，通過課題申報、聯合實驗室共建、揭榜掛帥等方式多元協作、協同攻關，有效推動實驗室設備、科研數據、技術人才等創新要素在科研與產業之間的雙向共享和高效流動。

企業作為三大創新主體之一，在科技活動中地位愈發重要。前不久發布的《中國研發經費報告2024》指出，1995年至2022年，我國企業提供的研發經費比例從31.71%上升至79.02%?？萍碱I軍企業無疑具有龍頭帶動作用，鏈主企業在整個產業鏈亦有協同整合優勢。因此，應當鼓勵其參與國家科技創新決策和重大科技項目，協同開展應用導向的關鍵共性技術攻關。比如，在新能源汽車動力電池領域，以比亞迪為代表的鏈主企業聚合創新要素資源，帶動產業鏈上下游企業，在正負極材料、電解液和電池隔膜等細分領域實現技術突破，牢牢掌握產業創新主動權。

長期以來，科研人員在成果轉化過程中面臨“想轉化卻不敢轉化”的困境。評價體系偏重論文和縱向科研項目，具有實效的轉化行為難以得到制度激勵，科技成果的權屬界定、知識產權保護機制也不夠健全。針對此，要深化科技成果轉化機制改革，讓科研人員放開手腳參與市場化應用。目前已有高校探索“賦權改革”與“職稱單列”，即將原本屬于高校院所的成果，以多種形式把科技成果的所有權或長期使用權賦予科研團隊，明確規定將一定比例的轉化收益賦予成果完成人，同時增設“科技成果轉化型”職稱類別，將科技成果轉化納入職稱評價體系。改革實踐效果證明，只要明確成果權屬、利益分配，打破評價體系的“唯論文”傾向，就能有效激發科研人員的創新動力和成果轉化積極性。

創新之花的綻放離不開創新土壤的培育。面對科技革命日新月異、市場環境復雜多變的新形勢，亟須建立常態化、動態化的政企溝通磋商機制，深入把脈產業趨勢，及時回應企業訴求。今年初，DeepSeek攪動大模型市場格局，同時“杭州六小龍”集體亮相，舉世驚艷。為何杭州能夠孕育出這么多家創新型企業?有為政府的悉心呵護、耐心滴灌功不可沒：注重傾聽市場聲音，對科創企業實行“一企一策”，在研發、人才、辦公空間等方面提供真金白銀的支持，營造“有求必應、無事不擾”的營商環境……

除了發揮有為政府的作用，還要健全專業化、市場化、社會化的第三方服務體系，培育壯大技術經紀人等專業化人才隊伍，構建多元協作、分工明確的轉化服務體系。不少地方將第三方服務平臺嵌入科技成果轉化全過程，為成果評估、知識產權保護、對接撮合、投融資、中試驗證等核心環節提供了系統化服務的有力支撐。

創新鏈與產業鏈無縫對接是一個動力培育、機制改革、平臺搭建的多層次工程，意味著多方形成合力。這需要政府政策牽引、企業主動作為、高?？蒲袡C構協同攻關、轉化平臺專業服務，共同搭建一個創新生態系統，助力科技自主創新，為推動高質量發展加裝強大引擎，輸送不竭動力。