國家級經開區將迎進一步改革創新

記者了解到，日前召開的國務院常務會議研究深化國家級經濟技術開發區改革創新有關舉措。會議指出，要深入推進國家級經濟技術開發區改革創新，以高水平對外開放促進深層次改革、高質量發展。專家認為，深化國家級經濟技術開發區（以下簡稱“國家級經開區”）的改革創新，有助于保持國家級經開區長期的發展動力，對于我國進一步推動高水平對外開放具有重要的意義。

記者了解到，國家級經開區在促進經濟發展、擴大開放方面取得了顯著的效果。根據商務部數據，2024年1至9月，全國229家國家級經開區實現規模以上工業總產值22.2萬億元，同比增長6.3%；實現進出口總額7.3萬億元，同比增長10.4%，其中，出口4.4萬億元，進口2.9萬億元。目前，我國國家級經開區已經增加至232個。

商務部研究院研究員周密對記者表示，國家級經開區自設立以來，始終是推動吸引外部資源、促進經濟發展的重要平臺，歷經多年發展，已成為全國范圍內帶動產業升級、優化供應鏈布局、增強區域經濟競爭力的核心引擎。

“在當前節點，國常會提出‘深入推進國家級經濟技術開發區改革創新’，對于我國進一步推動高水平對外開放具有重要的作用和意義?！敝苊苷f，“目前經開區已經形成了一定規模，在規模效應和品牌效應等方面具備一定優勢。深化經開區的改革創新，包括強化經開區內部的競爭機制，有助于保持經開區長期的發展動力，更好實現資源要素的深度盤活?！?/p>

根據會議要求，要深化管理制度改革，大力推進“高效辦成一件事”，解決企業反映突出的堵點卡點問題。

中央財經大學國際經濟與貿易學院院長張曉濤在接受記者采訪時表示，探索高水平對外開放新路徑是國家級經開區與生俱來的使命。當前，開放對改革的促進與深化作用，已經提升為對標高標準規則主動變革，以高水平對外開放促進改革和創新，制度型開放是其中的重要內容。需要針對制約生產力發展、不利于創新的現存機制與體制進行改革，以企業實際獲得感為導向，邁向建設市場化、法治化、國際化一流營商環境的目標。

“國家級經開區管理制度改革既需要具有站高望遠的頂層設計，還需要重視系統集成、協同配合，通過加強上下聯動、橫向協作，促進政策從‘最初一公里’到‘最后一公里’銜接暢通，從而協同推進政策實施落地見效，塑造積極的社會預期。尤其需要注重傾聽市場聲音，著力解決目前還存在的部分部門地區服務觀念不強、辦事效率不高的問題?！睆垥詽J為。

會議還指出，要強化土地、人才、資金等要素保障，制定支持政策和配套措施，為國家級經濟技術開發區發展營造更好環境。

周密提到，當前國家級經開區需要在傳統制造業基礎優勢上，進一步發揮服務業與新興產業的作用。這不僅需要進一步提升國家級經開區的產業集聚能力，還需要持續優化我國經開區在全球產業鏈與供應鏈中的位置和作用，實現對各地經濟發展動力的有效增強。

“可以通過強化人工智能、大數據、生物技術等新興產業領域所需要的特定要素支持，以及基礎設施的完善，結合特定的支持政策和配套措施，進一步提升國家級經開區對于企業的賦能，幫助前沿技術企業更好更快響應國際領先的產業技術發展趨勢。而這些賦能，還可以促進傳統產業與先進技術的融合發展，從而推動產業系統的整體提升，增強經濟發展韌性?！敝苊苷f。（記者 袁小康）